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En Maldita.es uno de nuestros principales objetivos es solicitar información pública a gobiernos, administraciones e instituciones públicas en aras de la transparencia. Este 2019 gracias a la Ley de Transparencia hemos podido informar de temas tan importantes cómo que más de 16.000 votos de españoles en el extranjero no llegaron a contabilizarse en las elecciones generales de 2019 o saber cuánto dinero público ha pagado TVE a la productora que hace Masterchef.
Sin embargo, en esta lucha diaria también nos hemos topado con la negativa de las administraciones a dar información e, incluso, aquella que ha sido considerada de interés público por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), que es el organismo estatal encargado de velar por la aplicación de la Ley de Transparencia. Algunos de los casos más relevantes en este sentido han sido los informes de las muertes de migrantes en los CIE o el listado de bienes inmatriculados por la Iglesia, que solicitamos desde Maldita.es y que el Gobierno ha recurrido ante los tribunales.
Este año hemos logrado avances, pero los análisis indican que vamos a peor. Tanto, El País como El Confidencial, o nosotros mismos, desde Maldita.es hemos realizado análisis de las solicitudes que muestran que durante el Gobierno de Pedro Sánchez se están incumpliendo incluso más resoluciones del CTBG que durante el período de Mariano Rajoy y que se tarda más en responder a las solicitudes de acceso a la información.
Y como en Maldita.es no somos los únicos, ni mucho menos, que usamos los mecanismos de la Ley de Transparencia, hemos seleccionado algunos de los mejores temas (los que hemos considerado de mayor interés público) que han publicado en 2019 otros medios (y, si nos lo permitís, también os contaremos alguno de los nuestros).
- El País: "España mantiene sin papeles a casi 10.000 menores inmigrantes tutelados"
La periodista de El País María Martín publicó este noviembre que el 79% de menores extranjeros no acompañados no tiene papeles, a pesar de que la ley obliga a las comunidades autónomas a tramitarles permisos de residencia.
Esta información, obtenida a través de una petición de información ante el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, permitió conocer que las comunidades autónomas no están cumpliendo con la ley, que les obliga a tramitar la documentación a los niños y adolescentes migrantes que se encuentran solos en nuestro país.
- Maldita.es: "El 44% de los bares y restaurantes madrileños inspeccionados en 2019 presentó problemas de higiene: consulta qué incumplieron y sus inspecciones" y Civio: "Consulta los locales de comidas de Madrid que fallaron su último control de seguridad alimentaria"
Este 2019 acaba con un hito destacable en cuanto a transparencia: por fin sabemos qué restaurantes y locales de alimentación madrileños aprueban o suspenden las inspecciones sanitarias.
Madrid Salud, el órgano municipal que gestiona las políticas de salud pública, ha entregado, tras meses de lucha, esta información como respuesta a peticiones realizadas en virtud de la Ley de Transparencia. Los datos se publicaron el pasado mes de noviembre en Civio y en Maldita.es.
La Fundación Ciudadana Civio, además, explicó que uno de cada diez centros educativos de Madrid suspendió su última inspección higiénico-sanitaria y desde Maldita.es nos centramos en hablaros de AutoGrill, Grupo Avanza y Eurest, tres grandes empresas que arrasan en suspensos en las inspecciones sanitarias que les ha hecho Madrid Salud.
Además, en Maldita.es liberamos los datos para que quien quiera pueda descargarse la base de datos y trabajar con ella o ver en qué categorías de las que evalúan los inspectores sanitarios falló cada bar o restaurante.
- El País: "Las cuentas del Valle de los Caídos: dinero público para luz, comida, teléfono y hasta las velas" y eldiario.es: "Todos los gastos del Valle de los Caídos, incluidos comida, teléfono y excursiones de los monjes, corren a cuenta del Estado"
Una de las virtudes de la Ley de Transparencia es que permite arrojar luz sobre el gasto de dinero público. Y para ello la usaron las periodistas Raquel Ejerique, de eldiario.es, y Elena G. Sevillano, de El País.
Ambos medios publicaron información sobre los gastos y las cuentas del Valle de los Caídos y de la fundación de los monjes benedictinos que se encarga de administrarlo. Además de la información de este mes de marzo de El País y la de noviembre de eldiario.es, el pasado 2018 los periodistas Raquel Ejerique y Jesús Bastante de eldiario.es ya hicieron públicos por primera vez los gastos del Valle de los Caídos.
- eldiario.es: "La Oficina de Conflicto de Intereses permite 525 puertas giratorias de altos cargos del Gobierno y solo veta 11 en más de una década"
Raúl Sánchez, de eldiario.es, publicó esta información el pasado mes de marzo y permitió ver como la Oficina de Conflictos de Intereses sólo rechaza el 2% de peticiones de ex altos cargos para ser contratados por empresas privadas.
En eldiario.es, además, combinaron el uso de la Ley de Transparencia con el análisis de datos para este tema y también publicaron un listado de altos cargos, con el puesto que ocupaban en la Administración y el puesto en el sector privado para el que solicitaron autorización. Un tema que, sin duda, sirvió para la rendición de cuentas de los cargos públicos y de la propia Oficina de Conflictos de Intereses.
- Maldita.es: "Sánchez es el presidente del Gobierno que más usa el Falcon: hace cinco viajes mensuales de media por sólo tres de Rajoy y uno de Felipe González"
Uno de los últimos temas conseguidos a través de la Ley de Transparencia que os hemos contado este 2019 en Maldita.es ha sido el de los vuelos en el avión Falcon del presidente Pedro Sánchez. Por primera vez Moncloa ha accedido a entregar estos datos y cumplir en parte con las resoluciones del Consejo de Transparencia sobre los viajes del jefe del Ejecutivo.
Así, hemos podido conocer y contaros que Sánchez es el presidente que más utiliza el avión presidencial. Además, también hemos hecho público por primera vez cuánto han usado el helicóptero presidencial, el Super Puma, los presidentes del Gobierno desde José María Aznar a Pedro Sánchez y os hemos explicado que Sánchez duplicó sus viajes en Falcon por España tras convocar las elecciones de abril.
- El Mundo: "Hacienda pincha la burbuja de la afiliación a partidos: menos de 290.000 personas pagan cuotas de militancia"
Hugo Garrido, de El Mundo Data, publicó este tema el 16 de agosto de este año. El Mundo consiguió así desmitificar las cifras de afiliados a los partidos políticos en España. Hasta entonces algunas fuentes cifraban en más de un millón los afiliados a partidos. Pero, en realidad, es una cifra bastante más baja: "287.975 personas pagan una cuota por militar en un partido".
A través de una solicitud de información a la Agencia Tributaria, El Mundo obtuvo las cifras de las personas que declararon pagar cuotas a los partidos políticos y demostraron que los partidos tenían menos afiliados de los que presumían.
- El Confidencial: "Las patronales de las apuestas pagaron diez viajes a congresos al director del Juego"
Esta investigación, publicada por El Confidencial en el mes de septiembre y realizada en el marco del Máster en Periodismo de Investigación, Datos y Visualización de Unidad Editorial y la Universidad Rey Juan Carlos, reveló que el director general de Ordenación del Juego, Juan Espinosa, había aceptado invitaciones a viajes “financiados total o parcialmente por asociaciones que aglutinan a empresas de apuestas”.
La información, realizada por los periodistas Diego Cayota, Cristiano Martins y Alberto Andreo, también desveló a través de solicitudes de acceso a la información pública las empresas del sector habían pagado viajes al exdirector del Área de Ordenación y Control del Juego de la Comunidad de Madrid, Fernando Prats.
- Servimedia: "La Pegatina propuso también a María para ir a Eurovisión con ‘La venda’ y los compositores de ‘Muérdeme’ a África" y Maldita.es: "RTVE incumplió las bases del concurso para elegir la candidatura a Eurovisión: modificó el jurado y Tinet Rubira ocultó que formaba parte de él"
La Ley de Transparencia es útil para conocer información relevante en cualquier campo y así lo demostraron también los compañeros de Servimedia el pasado mes de febrero cuando hicieron público el listado de canciones que RTVE había recibido para ser candidatas a representar a España en Eurovisión.
La información de la agencia de noticias permitió arrojar luz sobre un proceso de selección realizado a través del concurso Operación Triunfo que estuvo envuelto de críticas y polémicas. Así, conocimos, por ejemplo, que RTVE y OT no adjudicaron diversos temas candidatos a representar a España a los concursantes que habían solicitado los compositores.
Después, en plena semana eurovisiva, desde Maldita.es desvelamos que Radiotelevisión Española se había saltado sus propias bases. La corporación de radiotelevisión pública incumplió las bases del concurso público modificando el jurado que había escogido para elegir las canciones candidatas.
- El Independiente: "Juan y Medio cobró 12.000 € por presentar la gala del Día de Andalucía en Canal Sur TV"
Otro tema televisivo que se pudo conocer este año gracias a la Ley de Transparencia fue el coste para Canal Sur de la gala del Día de Andalucía. Este tema, de los periodistas Antonio Salvador y Carmen Torres de El Independiente, detalló, entre otros gastos, que el célebre presentador andaluz Juan y Medio cobró 12.000 € por presentar la gala.
La importancia de un tema como este radica en que los ciudadanos puedan conocer en qué y cómo gastan su dinero empresas y administraciones públicas, como son las televisiones públicas, entidades que habitualmente se han caracterizado más por su opacidad que por su transparencia.
- Civio: "Orange, Telefónica y Vodafone, líderes en multas de Protección de Datos" y El Confidencial: "Así ponen en peligro las empresas españolas tus datos: sufren 2 fallos de seguridad diarios"
La periodista de Civio María Álvarez del Vayo publicó a principios de 2019 una información sobre las sanciones interpuestas por la la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) a empresas. Los datos los consiguieron a través de una solicitud de información pública realizada a la AEPD.
Este tema reveló que Orange, Telefónica y Vodafone eran las empresas que la AEPD había multado más desde 2015. Entre las tres acumularon 22 millones de euros en sanciones, lo que supone casi un 38,3% del total de las multas impuestas en casi cuatro años.
Otro tema que liberó datos de la AEPD fue el que Guillermo Cid y Jesús Escudero, periodistas de El Confidencial, publicaron el pasado mes de marzo tras otra solicitud ante esta agencia. Desde Teknautas desvelaron que las empresas notifican a la agencia más de dos avisos diarios de violaciones de seguridad de los datos personales.
- Bonus track: cuatro iniciativas y progresos en aras de la transparencia
Y como os prometimos, también vienen cuatro bolas extras en materia de transparencia. La primera de ellas es la victoria de los compañeros de Civio en los tribunales. Hace unos días supimos que el Tribunal Supremo da la razón a Civio y obliga al Tribunal de Cuentas a publicar el listado de todos sus trabajadores eventuales.
El Supremo ha determinado que el interés público de esta información supera al de la protección de los datos personales de estos trabajadores eventuales al servicio de un organismos público. Esta sentencia además sienta precedente para que el resto de organismos, como pueden ser los ministerios, hagan pública esta información.
Hay otro aspecto muy importante en esta sentencia: el Supremo contradice el argumento utilizado por algunas administraciones de que sólo deben otorgar información posterior a la entrada en vigor de la Ley de Transparencia en 2014. Este argumento también fue utilizado en una sentencia de la Audiencia Nacional que Civio recurrió. Así que habrá que estar atentos el próximo 2020 para ver qué dictamina el Supremo en ese proceso concreto.
Otro progreso que nos deja la transparencia este final de año es la victoria del Consejo de Transparencia en los tribunales ante el Ministerio de Sanidad. Una sentencia del Juzgado Central contencioso-administrativo número 4 de Madrid ha desestimado íntegramente el recurso presentado por el Ministerio de Sanidad, contra una resolución del Consejo que daba la razón a El Confidencial y laSexta, y ha dictaminado que los 20.500 incidentes adversos causados por productos e implantes sanitarios defectuosos en España desde 2012 deben ser públicos.
El Ministerio de Sanidad, en representación de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) esgrimió, entre otros planteamientos, que, de facilitar los incidentes provocados por un mal funcionamiento de los productos sanitarios, "habría un conflicto con intereses protegidos: intereses económicos y comerciales de las empresas afectadas y el prestigio de los centros sanitarios y de los profesionales sanitarios". Un argumento que se ha desestimado en los tribunales y ha dado la razón a los medios españoles que participaron en la investigación ‘Implant Files’ del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ).
La tercera bola extra es el lanzamiento de Hiperia. La herramienta para realizar peticiones de acceso a la información pública que ha lanzado Datadista este 2019.
Datadista desarrolló una plataforma, con el apoyo de Google News Initiative, para ayudar a la gestión de las solicitudes de información de forma que facilite a los solicitantes el trámite. Además, ayuda a administrar proyectos periodísticos basados en peticiones hechas a través de la Ley de Transparencia y en datos.
Y, por último, os traemos la herramienta Transparentia Municipal de nuestros compañeros de Newtral. Un buscador y comparador que forma parte de Transparentia y que han lanzado este año. En Transparentia Municipal, una herramienta que está realizada con tecnología de Gobierto, un proyecto de Populate Tools, se puede ver cuáles son los municipios de España que más gastan o que más ingresan en un montón de campos distintos.
Así, podemos ver cuánto gasta cada municipio español en, por ejemplo, entradas a museos, exposiciones y espectáculos o en alumbrado público. Además, la herramienta permite comparar entre los distintos pueblos o ciudades que queramos o visualizar toda la información en rankings o mapas.
