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El diputado y exministro de Transporte José Luis Ábalos anunció que mantiene su acta en el Congreso desde el Grupo Mixto, lo que garantiza su condición de aforado. Y sobre ello habló en la rueda de prensa en la que anunció su decisión. Afirmó que él no aparece en la querella ni el auto de la investigación contra su exasesor Koldo García y que había “oído por ahí que no puedes declarar [como testigo] por estar aforado”, lo que según dijo, “no es cierto”.
Según la Constitución y los expertos en derecho constitucional consultados por Maldita.es, un diputado que esté siendo investigado está aforado, gozando de inviolabilidad e inmunidad parlamentaria, y sólo puede intervenir el Tribunal Supremo, ninguna otra instancia, para lo que tendría que solicitar una autorización al Congreso. El aforamiento no le afectaría si acude a declarar en calidad de testigo.
El aforamiento es una condición jurídica que hace que los diputados gocen de inviolabilidad y unanimidad recibiendo un trato judicial diferente
El anuncio de Ábalos se produjo tras la exigencia del PSOE para que entregase su acta de diputado a raíz de las informaciones del 'caso Koldo' relativas a una presunta trama de corrupción en la compra de mascarillas durante la pandemia en la cual está presuntamente involucrado uno de sus asesores cuando era ministro, Koldo García Izaguirre.
Durante su intervención de este martes, Ábalos ha indicado que su nombreno figura "ni en la querella donde están siete acusados, ni en el auto judicial" relativos a esta causa [2:19:02 min]. "No he sido requerido en absoluto para nada, he oído por ahí que es así porque soy aforado, pero no es verdad", aseguró [2:18:20 min].
El aforamiento es un concepto jurídico que establece que "los diputados y senadores" (junto a miembros del Gobierno, algunos jueces de alto rango y altos mandos de las Fuerzas Armadas o la Casa Real), respondan de una forma distinta ante la Justicia en caso de que sean investigados en un proceso judicial. Según la Constitución, gozan de "inviolabilidad" e "inmunidad" y les afecta de la siguiente manera:
La inviolabilidad les permite libertad e irresponsabilidad jurídica por opiniones, manifestaciones y votos mientras estén en el cargo.
La inmunidad parlamentaria les protege contra detenciones, incumplimientos o procesos judiciales. Únicamente se les puede detener en el momento en el que cometen una infracción.
El Tribunal Supremo es el único órgano judicial que les podrá juzgar previa autorización del Congreso de los Diputados o el Senado a través de un "suplicatorio".
El aforamiento de Ábalos estará en vigor mientras continúe en el cargo como diputado
Como Ábalos continuará como diputado en el Grupo Mixto hasta que termine esta legislatura o entregue su acta, seguirá siendo aforado por este tiempo.
Victoria Rodríguez-Blanco, maldita que nos ha cedido sus poderes en derecho constitucional, detalla a Maldita.es que "si se dilucidan cuestiones judiciales" contra un diputado aforado, el Tribunal Supremo tendrá que pedir autorización al Congreso a través de un “suplicatorio” e iniciar la investigación si lo aceptan las Cortes. Según detalla el reglamento del Congreso de los Diputados, es la Cámara quien ha de decidir en un plazo de 30 días si lo acepta o no.
En el momento en el que un diputado deje de serlo, se disuelvan las Cortes y no repita en ninguna lista electoral, si hay algún procedimiento judicial en su contra, se le podrá juzgar "como a todos los demás", concreta Rodríguez-Blanco.
Actualmente, la causa del 'caso Koldo' está en manos de la Audiencia Nacional como órgano encargado de juzgar "los delitos económicos que causen grave perjuicio a la economía nacional". En caso de que Ábalos termine investigado, si lo aprueban las Cortes tras un "suplicatorio", la causa se segmentaría en una nueva vía específica para el aforado a través del Tribunal Supremo.
El aforamiento es un concepto jurídico, no político, se activa cuando la persona está siendo investigada, no cuando se acude a testificar en un juicio
Durante su intervención en el Congreso de los Diputados, Ábalos detalló que él mismo llamó a declarar a aforados a un juzgado ordinario y tuvieron que testificar [2:18:35 min]. Estas declaraciones, según elDiario, podrían estar relacionadas con unos artículos que se publicaron en noviembre de 2021 y que, por su contenido, Ábalos acabó llevando a los tribunales. En el juicio acudieron a declarar como testigos a petición de Ábalos los diputados socialistas Santos Cerdán, Adriana Lastra y Carmen Calvo.
Gerardo Pérez Sánchez, profesor de derecho constitucional en la Universidad de la Laguna, detalla a Maldita.es que cuando un aforado acude a testificar en un juicio, "no hay ningún problema", ya que aunque se sea diputado o senador, se puede "ir a declarar", puesto que no entra en juego el aforamiento. Por lo tanto en el caso de que Ábalos acuda a testificar en un juicio, no actuará su condición de aforado. Mariano Rajoy acudió en 2017 a declarar como testigo en el juicio de la trama central del caso Gürtel, cuando aún era presidente del Gobierno y aforado.
Si te citan como "investigado" sí entra en juego el aforamiento y el Tribunal Supremo tendría que iniciar un "suplicatorio" a las Cortes. Pérez matiza que el aforamiento únicamente tiene "aplicación en el ámbito procesal y judicial", no en el político o parlamentario.
En este artículo ha colaborado con sus superpoderes la maldita Victoria Rodríguez-Blanco, experta en derecho constitucional.
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