¿De qué habla el documento en el que se menciona a Ceuta y Melilla?
El documento al que hacen alusión los contenidos difundidos es un informe elaborado por la Comisión de Asignaciones Presupuestarias de Estados Unidos que explica el proyecto de ley sobre las asignaciones económicas previstas en materia de seguridad nacional, Departamento de Estado y programas relacionados para el ejercicio fiscal que finaliza el 30 de septiembre de 2027.
Estos informes de comité son, según la web del Congreso de Estados Unidos, documentos que acompañan a las propuestas para explicar “sus disposiciones, los argumentos a favor de su aprobación, los votos emitidos durante la fase de revisión, las opiniones individuales de los miembros de la comisión, las estimaciones de costes y otra información”. No se trata, por tanto, de un documento de carácter legislativo ni vinculante.
La mención a Ceuta y Melilla se incluye en la sección 7041 [páginas 87-88] del documento, dedicado a Oriente Medio y Norte de África. Al hablar de Marruecos, se señala que “las ciudades de Ceuta y Melilla, administradas por España, están situadas en territorio marroquí y siguen siendo objeto de reivindicación de larga data por parte de Marruecos”. También se respaldan “los esfuerzos del secretario de Estado por fomentar el diálogo diplomático entre Marruecos y España sobre el futuro estatuto de Ceuta y Melilla”. No se hace mención alguna a que estas ciudades autónomas vayan a ser transferidas al Gobierno marroquí.
Por otro lado, en este apartado se recoge la concesión de 40 millones de dólares a Marruecos en materia de “defensa de los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos”.
¿Cuál es el estatus legal de Ceuta y Melilla?
Ceuta y Melilla pertenecen a España desde el siglo XV y forman parte del Estado español, como establece la Constitución. En 1860, a través del Tratado de Wad-Ras firmado por Marruecos y España, las fronteras de estas dos ciudades autónomas se ampliaron en beneficio de España tras “las sucesivas derrotas sufridas por Marruecos” en la Guerra de África.
Marruecos ha reclamado, desde 1956, la soberanía sobre estas dos ciudades autónomas en varias ocasiones. En 1975, el Gobierno marroquí presentó a Ceuta y Melilla ante la ONU como “territorios pendientes de descolonización”, pero este organismo desestimó la solicitud. Actualmente, Naciones Unidas no los considera territorios pendientes de descolonizar.
Esto forma parte de una narrativa en la que señalan que Ceuta y Melilla son “colonias españolas”, que ha sido amplificada por cuentas israelíes de redes sociales tras el aumento de entradas de personas migrantes en situación irregular a Ceuta a finales de julio de 2026, como hemos analizado en Maldita.es.
¿De quién dependería decidir un cambio de soberanía sobre Ceuta y Melilla?
Carmela Pérez Bernárdez, doctora en Derecho Internacional Público y de la Unión Europea en la Universidad de Granada y maldita que nos ha prestado sus superpoderes, cuenta que un tercer estado, como Estados Unidos, “no tiene competencia alguna” para decidir sobre la soberanía de Ceuta y Melilla, pertenecientes a España, ni sobre ningún otro territorio extranjero. “Cualquier intento de modificar la soberanía sería una injerencia en los asuntos internos de otro Estado, en este caso, del Estado español, violando el ordenamiento jurídico internacional”, añade.
Pérez también señala que la decisión de modificar la soberanía territorial de Ceuta y Melilla correspondería a España, a quien pertenecen actualmente estas dos ciudades autónomas. El proceso pasaría por la elaboración de un acuerdo internacional con Marruecos en el que se establecería esta modificación territorial. Sin embargo, en la situación actual, “como no hay voluntad de España, la medida es inviable”.
¿En qué fase se encuentra el proyecto de ley sobre el que habla el informe a 3 de agosto de 2026?
El proyecto de ley sobre la financiación para el año 2027 se votó en la Cámara Baja de Estados Unidos el 15 de julio de 2026. Fue aprobado por 217 votos a favor y 209 en contra. Entre los votos negativos se encuentra el del congresista republicano Thomas Massie, uno de los que ha difundido que se ha aprobado “un proyecto de ley que dio luz verde a la transferencia de territorio español a Marruecos”.
Tras esta votación, el 29 de julio el proyecto de ley llegó al Senado, donde tendrá que volver a votarse antes de convertirse en ley.