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La Comisión Europea pidió a España “un mayor esfuerzo” para aumentar la oferta de viviendas de alquiler que sean asequibles para jóvenes y personas con ingresos bajos. En el último informe Semestre Europeo, la institución menciona la subida “en casi un 50%” del precio de la vivienda y el auge de los alquileres turísticos como dos de las causas que obstaculizan “la inclusión social” de quienes no se pueden permitir un alquiler o comprar una casa.
Los Estados miembros de la UE pueden usar los fondos europeos de cohesión para cofinanciar la construcción de vivienda social. Del periodo 2014-2020, España, a 13 de junio de 2025, sólo ha gastado el 47% del dinero asignado. Para el período de fondos 2021-2027 hay asignados 1.000 millones de euros, pero no están desglosados por países, según explica la Comisión Europea a Maldita.es. Según el Banco de España, nuestro país tiene un 1,1% de vivienda de alquiler social, frente al 34,1% de Países Bajos.
La Comisión Europea pide a España “un mayor esfuerzo” para aumentar la vivienda asequible para jóvenes y hogares con bajos ingresos
El 4 de junio de 2025, la Comisión Europea presentó el Semestre Europeo, un análisis político y económico que realiza dos veces al año sobre el estado general de toda la Unión Europea (UE), donde se incluyen recomendaciones específicas a los 27 Estados miembros de la organización.
El informe de España recoge varias recomendaciones sobre vivienda, indicando que “es necesario un mayor esfuerzo para aumentar la oferta de vivienda” que sea “asequible” y destinada a “los jóvenes y los hogares con bajos ingresos”. Para ello, indica el informe, es necesaria una "ampliación del parque de viviendas de alquiler", especialmente en zonas tensionadas como Madrid y Barcelona, y que los problemas de acceso a “una vivienda asequible” obstaculizan la inclusión social.
El documento menciona cómo el precio de la vivienda ha aumentado “en casi un 50%”desde 2015 y aborda cómo una de las variables que han afectado a esta realidad es la demanda turística y el aumento de las viviendas destinadas al alquiler vacacional. “Este cambio ha reducido posteriormente la disponibilidad de viviendas de alquiler utilizada como residencia principal”, dice.
España ha gastado 47 millones de euros de los fondos europeos de cohesión 2014-2020 de los casi 121 millones que tiene asignados para construir viviendas públicas
Los fondos europeos de cohesión (a través del fondo FEDER, el Fondo Social Europeo Plus y los Next Generation) financian políticas relacionadas con vivienda, pero sólo aquella que tiene un uso social. En el mercado inmobiliario español serían las Viviendas de Protección Oficial (VPO).
En el paquete de fondos del período anterior, correspondiente a los años 2014-2020, la Comisión Europea desglosa en sus objetivos una política concreta para desarrollar vivienda. De los 27 países miembros de la UE, España es el sexto país que más fondos tiene asignados para usar con este fin, tras Hungría, Polonia, Portugal, Italia y República Checa. De los casi 121 millones de euros que le corresponden a España, a 13 de junio de 2025, únicamente habría comunicado a la Comisión Europea para qué proyectos concretos usará el 83% (100 millones) y ya habría gastado casi la mitad, el 47%, unos 57 millones de euros, según los datos públicos de la plataforma Cohesion Open Data Platform de la Comisión Europea.
Según explicó la Comisión Europea a Maldita.es, España tiene como fecha límite hasta el próximo 30 de junio para declarar en qué se va a utilizar el resto de la partida de los años 2014-2020 o perdería el 17% restante automáticamente al no darles uso, tal y como indica el reglamento europeo que lo regula. España es el país de la UE que menor porcentaje de fondos europeos había ejecutado del período anterior, según los datos disponibles en el portal de datos abiertos de los fondos de cohesión 2014-2020 que tiene la Comisión Europea.
Sobre los fondos de cohesión vigentes actualmente, según la UE, se han asignado 7.500 millones de euros en el periodo 2021-2027 para cofinanciar políticas de vivienda. La Comisión Europea indica a Maldita.es que de esta suma, sólo 1.000 millones de euros tienen como objetivo la construcción de vivienda social, un 0,25% de los 392.000 millones que hay asignados en total para políticas de cohesión hasta 2027 en toda la UE. Los 6.500 millones restantes son para mejorar la eficiencia energética en los hogares.
A 13 de junio de 2025 esta información no está desglosada en el portal de datos abiertos de los fondos de cohesión que tiene la Comisión Europea y no se puede consultar cuánto le corresponde a España concretamente en esta asignación. Maldita.es preguntó a la Comisión Europea por cuánto dinero de estos 7.500 millones de euros le corresponden a España y cuánto ha asignado a proyectos concretos o gastado hasta ahora y en el momento de publicar esta información se ha recibido respuesta.
El Programa Plurirregional de España de los Fondos FEDER 2021-2027, un documento que recoge estas actuaciones y proyectos, incluye dos menciones concretas al “desarrollo de un parque de vivienda, preferentemente público y de alquiler” y “la promoción del parque público de vivienda social”, pero no se desarrolla con detalle ninguna actuación concreta a realizar con estos fondos.
La Comisión Europea también comenta a Maldita.es que está revisando la política de cohesión para “permitir duplicar los fondos de la UE destinados a proyectos de vivienda” y así “aumentar la oferta de vivienda asequible”. La Comisión Europea también anunció en mayo de 2025 un ‘Plan Europeo de Vivienda Asequible’ e indica a Maldita.es que todavía están trabajando en ello. Según la información disponible en su web, a 13 de junio de 2025, se encuentra en una fase preliminar de consulta y se espera que sea presentado en el primer cuatrimestre de 2026.
Según los últimos datos disponibles, España sólo tiene un 1,1% viviendas de alquiler social y el Gobierno central sólo gastó en 2023 un 0’2% del PIB en 2023
Un informe del Banco de España, publicado en octubre de 2024, afirma que el parque de viviendas de alquiler social en España representa “en torno al 1,5% de las viviendas principales y el 1% del stock total de viviendas”. Según los últimos datos publicados por la OCDE, relativos a 2022 o el último año disponible, el país que más vivienda social de alquiler tiene es Países Bajos, con un 34,1%, frente al 1,1% de España.
Si acudimos a los últimos datos disponibles de Eurostat, el portal estadístico de la Unión Europea, el Gobierno de España gastó en vivienda un 0,2% de su PIB (unos 2.784 millones de euros) en 2023, frente al 3,9% de Italia (con 84.011 millones de euros), situándose como el país que más gastó. La media del conjunto de los países de la UE se situó en el 0,8% del PIB.
