La crisis de la vivienda en España no solo afecta al precio del alquiler, también impacta en la compraventa de casas y en la construcción de nuevas viviendas. La aprobación de la ley de vivienda en 2023 recoge la construcción de vivienda pública en España para alquiler social. El Gobierno de Pedro Sánchez se ha fijado el objetivo de construir 183.000 viviendas protegidas en los próximos años, después de que en la última década se construyeran menos de 70.000 en España, pero no recopila datos concretos de cuántas, para las que ha movilizado recursos a las comunidades autónomas, están ya terminadas y entregadas. Según los datos disponibles a 30 de abril de 2026 del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, hay 120.479 viviendas ya movilizadas.
En 2021, de las 20.000 viviendas prometidas para alquiler social a las 100.000 viviendas públicas
Desde que Pedro Sánchez llegó a la Moncloa tras la moción de censura en 2018, se ha referido al problema de la vivienda con varias ocasiones en busca de una solución a la crisis que vive el mercado. Una problemática que ha crecido con los años.
Poco más de un mes después de llegar al Ejecutivo, el entonces ministro de Fomento José Luis Ábalos presentó los objetivos de su ministerio, entre los que se encontraba “un plan de 20.000 viviendas en alquiler a precios asequibles” con cargo a los fondos europeos de recuperación y para el que se daba un plazo de “cuatro a seis años” [min. 1:30:41]. Posteriormente, ya en 2021, el Gobierno elevó esa cifra hasta las 100.000 viviendas sumando otras vías de financiación.
En febrero de 2021, Sánchez prometió 26.000 viviendas para alquiler asequible, de las que 10.000 saldrían de la Sareb, 5.000 de ellas “a corto plazo” y las restantes, “a medio plazo” [min. 4:55]. El presidente dijo que estas se sumaban a otras 5.000 que la Sareb ya había “acordado o cedido” a comunidades autónomas para facilitar el acceso al alquiler social.
Un mes después, Ábalos dijo haber “superado las 24.000 viviendas públicas” y dijo que el objetivo eran “100.000 viviendas públicas para facilitar el acceso al alquiler”.
Seguimos impulsando medidas para facilitar el acceso al alquiler, especialmente a los vulnerables. Lo haremos con la nueva Ley y aumentando la oferta de vivienda, creando un verdadero parque público y potenciando el fondo social de vivienda, con un objetivo: 100.000 viviendas. pic.twitter.com/EpK1NHZcDK
— José Luis Ábalos (@abalosmeco) March 24, 2021
Pedro Sánchez especificó en octubre de 2021 algunos detalles de ese plan de alquiler de 100.000 viviendas que el Gobierno se había puesto como objetivo. Dijo que 30.000 estarían destinadas para personas jóvenes [min. 11:14].
La campaña electoral de 2023 incrementa los anuncios sobre vivienda
En enero de 2022, el Gobierno presentó su Plan Estatal para el acceso a la Vivienda 2022-2025, que toma el relevo del Plan 2018-2021, del que el Ejecutivo, preguntado por ello, no ha ofrecido datos de su nivel de cumplimiento. En julio de ese año, durante el debate sobre el estado de la nación, Sánchez anunció el desbloqueo de la ‘Operación Campamento’ para construir 12.000 viviendas en la ciudad de Madrid, de las cuales 6.000 serían públicas [min. 58:32].
2023 fue el año de los anuncios sobre vivienda para alquiler asequible, coincidiendo con las elecciones autonómicas y generales de ese año. El 18 de abril, el Ejecutivo presentó un plan para destinar 50.000 viviendas de la Sareb para arrendamientos sociales. Un día después, Sánchez anunció otras 43.000 viviendas para “alquileres a precios asequibles” [min. 33.27]. Y el 25 de abril, el presidente del Gobierno dio a conocer que destinarían fondos para la construcción de otras 20.000 casas en terrenos del Ministerio de Defensa.
2024: 43.000 viviendas para alquiler asequible por un mínimo de 50 años
El presidente del Gobierno anunció el 29 de julio de 2024 la promoción de otras 43.000 viviendas nuevas destinadas a alquiler social “cedidas para dicho uso por un periodo mínimo de 50 años”. Lo hizo durante su intervención tras la firma de los acuerdos entre el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Según detalló entonces Sánchez, en ese momento había “más de 80.000 viviendas en diferentes fases de desarrollo” [min. 16:51].
Sánchez recordó en su intervención que “son 180.000” las viviendas que querían “construir o poner a disposición a lo largo de la legislatura". También aprovechó para recordar que ese día, el 29 de julio de 2024, había “más de 80.000 viviendas en diferentes fases en desarrollo” [min. 18:13].
En 2025, Sánchez prometió 40.000 viviendas para el parque de vivienda asequible
Un año después, el 25 de abril, el presidente del Gobierno anunció el lanzamiento del PERTE de la Industrialización de la Vivienda. “El horizonte de esta transformación es que podamos construir una media de 15.000 viviendas industrializadas al año y que podamos llegar a las 20.000 anuales dentro de 10 años”, expresó Sánchez, que apostó “por construir más rápido y mejor” y anunció que la inversión pública sería de 1.300 millones en una década [min. 16:44].
El 1 de julio de 2025, el Consejo de Ministros aprobó los criterios que tenía que cumplir la SAREB para destinarse al alquiler asequible y la transmisión de los mismos a SEPES. En un perímetro que abarca 2.400 suelos con la capacidad de construir sobre ellos más de cinco: “Hemos concluido que podemos disponer de 40.000 viviendas para poner en ese parque de vivienda asequible. Hemos definido también un perímetro que abarca 2.400 suelos con la capacidad de construir sobre ellos más de 55.000 viviendas”, explicaba la ministra del ramo, Isabel Rodríguez, en la rueda de prensa.
“El valor estimado de esta operación es de 5.900 millones de euros. Y además nos hemos reservado la potestad de abordar ampliaciones a estos criterios por razones justificadas después de este acuerdo del Consejo de Ministros con simplemente un acuerdo de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos”, añadió [min 9:58].
El anuncio de 2026: 23.000 millones de euros para financiar la construcción de 15.000 viviendas al año
El 12 de enero, el presidente del Gobierno presentó el nuevo barrio de Campamento, en Madrid. “Va a acoger 10.700 viviendas asequibles, 10.700 hogares que además serán públicos y que nos van a permitir, por tanto, blindarlos de la especulación y nos van a permitir que la vivienda deje de seguir siendo el rehén del lado más salvaje del mercado”, expresó en una intervención pública desde Madrid [min. 6:10].
Días después, el 30 de enero de 2026, la ministra de Vivienda, Isabel Rodríguez, anunció que Casa 47 iba a licitar durante el primer trimestre del año la construcción de 2.800 nuevas viviendas para el alquiler asequible. “Se suman estas 2.800 nuevas viviendas que licitamos este trimestre a las 1.600 que licitamos a lo largo de 2025 al mismo tiempo que estábamos terminando la puesta en marcha de la nueva entidad”, dijo Rodríguez en su intervención en la Comisión de Vivienda y Agenda Urbana [min. 35:00].
El 16 de febrero, Sánchez, presentó el fondo ‘España Crece’, con el que pretenden movilizar “hasta 23.000 millones de euros públicos y privados para dinamizar la oferta de vivienda y financiar la construcción de 15.000 viviendas al año”. Según indicó el presidente, este era “el mayor volumen de financiación público-privada en condiciones ventajosas de la historia de España para combatir la crisis habitacional”.
“Lo que va a hacer es movilizar hasta 23.000 millones de euros en fondos públicos y privados para dinamizar la oferta de la vivienda. Para avanzar decididamente en cerrar el déficit habitacional financiando. Ese es nuestro objetivo, ese es nuestro propósito, la construcción de 15.000 viviendas al año”, expresó el líder del Ejecutivo [min. 1:06:00].
“El fondo extenderá al inversor privado una alfombra roja, no para especular un derecho constitucional, sino para construir un hogar para la mayoría de aquellos ciudadanos y ciudadanas que hoy tienen una dificultad cuando no una imposibilidad de poder llegar a acceder a una vivienda”, dijo Sánchez [min 1:06:49].
El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana no detalla cuántas viviendas están ya construidas
Según los datos disponibles a 30 de abril de 2026 del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, hay 120.479 viviendas ya movilizadas, con fondos transferidos del Gobierno central a las comunidades o ayuntamientos del total de 183.000 que según se indica se ha fijado el Gobierno para la legislatura. Además, hay 59.879 que están firmadas o en desarrollo, un paso previo a la movilización de fondos. De estas, el Ejecutivo solamente ofreció la cifra el 13 de agosto de 2024 de que 14.000 ya estaban a disposición de los ciudadanos, sin dar más detalles.
Tras varias consultas al servicio de prensa del Ministerio responsable, el Ejecutivo no ha ofrecido a Maldita.es datos de cuántas de estas casas están ya construidas o entregadas ni para el Plan Estatal para el acceso a la Vivienda 2022-2025 ni tampoco para el anterior del periodo 2018-2021. Maldita.es ha solicitado estos datos vía Ley de Transparencia.
Tras varias consultas al servicio de prensa del Ministerio responsable, el Ejecutivo no ha ofrecido a Maldita.es datos de cuántas de estas casas están ya construidas o entregadas ni para el Plan Estatal para el acceso a la Vivienda 2026-2030 ni para los anteriores de los periodos 2022-2025 y 2018-2021.
La vivienda protegida en España: el 20% de las nuevas construcciones de 2025
El peso de la vivienda protegida en España aumenta: en 2025 representó el 20% de las nuevas construcciones en el país. En concreto, según informó el Gobierno, entre el cuarto trimestre de 2024 y el tercero de 2025, se empezaron a construir 23.179 viviendas protegidas junto a 115.755 libres. Este dato supone un aumento de cinco puntos en comparación con el mismo periodo anterior.
Por otro lado, el Ejecutivo completó que en ese mismo momento, entre el último trimestre de 2024 y el tercero de 2025, se terminaron un total de 14.317 viviendas protegidas.
Echando la vista atrás, la vivienda protegida tuvo su máxima representación en España en la década de 1980, cuando experimentó un fuerte incremento, según los datos del Boletín Especial de Vivienda Social de 2024 del Observatorio de Vivienda y Suelo. En esa época se llegó a alcanzar el dato de 114.067 viviendas protegidas en 1985. A partir de ahí cayó hasta comenzar a recuperarse en 1993. Sin embargo, a finales de los 90 volvió otra vez la tendencia a la baja hasta alcanzarse el peor dato: 4.938 viviendas protegidas en 2017.
Desde 2021 hasta octubre de 2024, Pedro Sánchez ha anunciado la construcción de hasta 184.000 viviendas en el marco del Plan Estatal para el acceso a la Vivienda 2022-2025. De ese dato, el Gobierno no especifica cuántas están ya construidas o entregadas a familias. El Ministerio de Vivienda no ha entregado a Maldita.es datos de cuántas de estas casas están ya disponibles.
*Este artículo ha sido actualizado con fecha 30 de abril de 2026 para introducir los últimos anuncios del Gobierno en materia de vivienda.