ETA y algunos miembros aparecieron en estos listados entre 2001 y 2009 y a febrero de 2026, según la legislación europea en vigor, se les aplica la cooperación judicial y penal entre Estados miembros
Desde el año 2001, el Consejo de la Unión Europea publica un reglamento sobre medidas restrictivas específicas para luchar contra el terrorismo. Este se aplica sobre la Posición Común del Consejo y el anexo, que incluyen a los grupos terroristas y personas, que se va actualizando; y sobre quienes se aplican esas medidas restrictivas. El servicio de prensa del Consejo de la Unión Europea indica a Maldita.es que “los nombres de las personas y entidades incluidas en la lista se revisan periódicamente y, al menos, una vez cada seis meses para garantizar que existan motivos para mantenerlas en ella”.
En el caso de ETA, la organización ha aparecido en la lista desde su primera versión, en diciembre de 2001, hasta la versión de junio de 2009. Ambos listados están en vigor, según dicen a Maldita.es el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea. Sin embargo, desde junio de 2009, a ETA le dejaron de aplicar las medidas restrictivas que tienen que ver con la congelación de fondos o sanciones económicas.
Es decir, en las actualizaciones posteriores de este listado no aparece ninguna mención más a ETA o a sus miembros. En la versión más reciente de este listado, la de julio de 2025, no aparece ETA y así continúa siendo desde junio de 2009 y las sucesivas actualizaciones del listado que se han publicado.
La aparición de personas u organizaciones terroristas se modifica. Por ejemplo, algunos contenidos indican que ETA ha figurado en los listados de 2017. En torno a esas fechas, en el portal de legislación de la Unión Europea aparecen dos enmiendas que no tienen ninguna relación directa con la aparición de ETA en estos listados. Una de 2016 para anular la congelación de fondos, sanciones económicas y la colaboración entre Estados miembros para perseguir a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) del listado de 2001, aunque se terminó anulando en 2017.
Según dicen el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea a Maldita.es, a ETA y a algunos miembros se les sigue aplicando el artículo 4 del texto inicial de 2001, en el que se menciona la cooperación policial y judicial en asuntos penales tanto a ETA como a sus miembros. Es decir, entre los Estados miembros sigue existiendo una cooperación activa en procesos judiciales y penales que tengan que ver con ETA o alguno de sus miembros. Esto se puede comprobar en la mención que se hace al final del primer listado de grupos terroristas de 2001 donde se dice que “las personas cuyo nombre va precedido de un asterisco (*) estarán sólo sujetas a lo dispuesto en el artículo 4”.
Los expertos consultados por Maldita.es coinciden en que estos listados publicados por la UE son un instrumento con sanciones económicas y financieras
Víctor Luis Gutierrez Castillo, profesor de relaciones internacionales en la Universidad de Jaén, indica a Maldita.es que estos listados publicados por la UE son un instrumento sancionador y no un instrumento deontológico o de reconocimiento histórico para determinar si una entidad o una persona es terrorista o no en todos los ámbitos. Julio Guinea Bonillo, doctor en Derecho y experto en legislación europea, detalla a Maldita.es que esta lista está pensada para “cortar financiación, congelar activos y evitar disponibilidad de recursos” siendo “relevante” si una organización “aparece en el anexo actualizado y vigente”.
“La implicación principal de que ETA no aparezca en la lista desde 2009 es que, desde ese momento, no está sometida al régimen específico de congelación de fondos y de prohibición de facilitar recursos que sí se aplica a quienes figuran en el anexo vigente”, asegura Guinea Bonillo. Y añade: “En sentido estrictamente jurídico, bajo este régimen concreto, la UE no está aplicando actualmente a ETA las medidas restrictivas previstas para los listados”.
El Servicio de Exteriores de la UE indica a Maldita.es que las negociaciones para eliminar a quienes aparecen en estos listados son confidenciales y el Gobierno de España niega que se esté negociando en estos momentos
Preguntados por si un Estado miembro habría solicitado retirar a ETA de estos listados, el Servicio Europeo de Acción Exterior de la UE (SEAE) responde a Maldita.es que “las conversaciones sobre las sanciones son confidenciales”. “La UE no puede hacer comentarios públicos sobre ellas, ni sobre cualquier conversación en curso, prevista o potencial relacionada con las sanciones”, añade.
Maldita.es contactó con el Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de España el 16 de febrero para preguntar si se había propuesto retirar a ETA de este listado y remitió el 23 de febrero de 2026 a las declaraciones que hizo el ministro José Manuel Albares ese mismo día en el Consejo Europeo de Asuntos Exteriores. Allí, preguntado por si el Gobierno estaba haciendo “algún tipo de gestión para que ETA deje de formar parte” de estos listados, dijo que [min. 15:03] no tenía “ni información, ni conocimiento, ni solicitud de absolutamente nada en ese sentido”.
Sobre la negociación entre PSOE y EH Bildu, Maldita.es preguntó a ambas formaciones el 2 de febrero de 2026 y a 25 de febrero no hemos obtenido respuesta. También se ha contactado al gabinete de comunicación de asuntos nacionales de La Moncloa para preguntar por estas supuestas negociaciones y tampoco han respondido.
A raíz de estos contenidos, la Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT) y la organización Dignidad y Justicia (según publicaciones como Demócrata, Infobae o El Independiente) han pedido al Gobierno aclarar la supuesta “salida” de ETA del listado europeo de organizaciones terroristas como reacción a estos contenidos que no aportan ningún tipo de prueba, fuente o evidencia de estas negociaciones. Maldita.es preguntó a la AVT el 5 de febrero y nos remitieron a la carta enviada a Pedro Sánchez y el ministro de Asuntos Exteriores que se puede consultar en su página web. También hemos contactado con la organización Dignidad y Justicia el 5 de febrero de 2026 por este motivo y en el momento de publicar no tenemos respuesta.
En este artículo ha colaborado con sus superpoderes el maldito Víctor Luis Gutierrez Castillo, experto en derecho internacional y la Unión Europea.