En julio de 2025 se publicó un Real Decreto que cambió la estructura y composición del Ministerio de Transportes. Entre los cambios estaba la eliminación de la Unidad de Emergencias y Coordinación y Gestión de Crisis. Esta unidad no tenía textualmente competencias directas ni en prevención de accidentes ni en seguridad de las infraestructuras.
Entre sus competencias estaban, entre otras, la “atención a las víctimas de los accidentes e incidentes en los modos de transporte”. Tras su eliminación, el Observatorio para la coordinación y prevención de crisis y la atención a las víctimas de accidentes e incidentes en los modos de transporte asumió parte de estas competencias y se añadieron otras. Puedes consultar en este preguntas y respuestas qué es lo que cambió.
El Ministerio de Transportes indica a Maldita.es que “el objetivo del cambio es conseguir una actuación más eficaz y cercana orientada a la supervisión y coordinación de crisis, a la vez que se recibe el apoyo de los centros directivos o entidades con competencias directas sobre las infraestructuras”.
La Unidad de Emergencias y Coordinación y Gestión de Crisis se creó en 2012 por el entonces Ministerio de Fomento durante el primer Gobierno popular de Mariano Rajoy y con Ana Pastor como ministra. Aparece en la referencia del Consejo de Ministros del 2 de marzo de 2012 y según el Real Decreto de 2012 que recoge su creación, sus funciones en ese momento eran “la definición, adopción, gestión, control y evaluación de las medidas y actuaciones necesarias” durante una crisis “para garantizar en los servicios de transporte y en las infraestructuras correspondientes el restablecimiento de la situación de normalidad”. En el Real Decreto de 2017, con el que se modificó nuevamente la estructura del Ministerio de Fomento, aun con el PP en el Gobierno e Íñigo de la Serna como ministro, sus funciones se mantuvieron. Estas competencias siguieron igual también en la reestructuración ministerial de julio de 2018, ya con el primer Gobierno de Pedro Sánchez y Ábalos al frente de la cartera.
En 2020 se añaden competencias en “seguridad [...] del régimen interior del Ministerio”, que pierde en 2024
Ya en 2020, cuando el Ministerio de Fomento pasó a llamarse Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con Ábalos al frente del organismo, según el Real Decreto correspondiente, la Unidad de Emergencias y Coordinación y Gestión de Crisis quedó suprimida y aparece mencionada la Unidad de Emergencias, Seguridad y Gestión de Crisis. En ese momento asumió competencias en “atención a las víctimas de los accidentes e incidentes en los modos de transporte”, gestión “de protocolos y medidas necesarias para situaciones de emergencias y crisis”, coordinación con las administraciones en estos casos, la asistencia a las víctimas, y la “gestión de la seguridad y emergencias del régimen interior del Ministerio”.
Una publicación de El Español con comunicaciones internas de esta Unidad entre 2018 y 2024, facilitadas por la UCO en el marco de la investigación del caso Koldo, incluye mails y notificaciones de incidentes ferroviarios a nivel interno dentro de este departamento, pero en Maldita.es no hemos tenido acceso a este documento, por lo que no lo hemos podido verificarlo de manera independiente.
Según esta publicación de El Español, la Unidad “analizaba incidencias, detectaba patrones de riesgo y elaboraba mapas de puntos críticos para prevenir siniestros”, “mantenía reuniones periódicas con responsables de seguridad de Adif para analizar averías, incidencias, problemas de agujas, arrollamientos y alteraciones de la circulación” y “elaboraba informes que elevaba al secretario de Estado para anticipar riesgos y activar medidas antes de que se produjese un accidente grave”.
En el Observatorio trabajan cuatro funcionarios y un administrativo, un puesto más que en junio de 2025, antes de la supresión de la Unidad
Algunas publicaciones afirman sin indicar la fuente o aportar ningún tipo de prueba que el actual observatorio solo cuenta con un funcionario trabajando allí, o que la antigua unidad había sufrido una reducción del personal paulatina. En la última Relación de Puestos de Trabajos (RTP) del Ministerio de Transportes, con fecha del 8 de enero de 2026 y publicada en el Portal de Transparencia, aparece que en el Observatorio para la coordinación y prevención de crisis y la atención a las víctimas de accidentes e incidentes en los modos de transporte hay cuatro funcionarios y un administrativo, con otras cinco plazas de funcionario (entre ellas, la subdirección) y una de personal laboral vacantes. Para ver de forma más detallada en este artículo cómo han evolucionado los puestos de trabajo dentro de este departamento del Ministerio de Transportes.
* El 12 de febrero de 2026 Maldita.es ha corregido la calificación de este artículo según la metodología actual de FALSO a CONTEXTO tras incluir la información de El Español recogiendo comunicaciones internas de la Unidad sobre actividades que incluían análisis de incidencias y patrones de riesgo sobre siniestros.