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La relación del PSOE y Bildu durante la XIV legislatura: preguntas y respuestas

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Claves
  • La relación entre EH Bildu y el PSOE ha recibido críticas y comentarios durante la última legislatura en la que ha gobernado el Ejecutivo de coalición 
  • Aunque formalmente no han gobernado juntos entre 2019 y 2023 en ninguna institución, ambas formaciones sí han alcanzado acuerdos puntuales
  • EH Bildu ha votado a favor de 80 iniciativas legislativas del Gobierno durante la última legislatura
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“Alsina se merienda a Sánchez el mentiroso: ‘No es cierto que haya gobernado con Bildu’”. La relación entre el PSOE y EH Bildu, o el apoyo de la segunda formación a la primera han sido foco de críticas y comentarios en los últimos cuatro años. La polémica se ha visto acrecentada tras la entrevista realizada esta semana en Onda Cero al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.

Aunque formalmente PSOE y EH Bildu no han gobernado juntos en ninguna institución entre 2019 y el 23 de julio de 2023, la abstención del partido abertzale fue clave para que gobernara María Chivite en Navarra en 2019. Antes de la última legislatura, Pedro Sánchez y el PSOE afirmaron que no negociarían con EH Bildu, sin embargo, a nivel nacional, el PSOE ha llegado a acuerdos con la formación abertzale para sacar adelante iniciativas legislativas. Entre ellos, destaca el pacto de PSOE y Unidas Podemos para que Bildu se abstuviera en la quinta prórroga del primer estado de alarma en 2020. En total, EH Bildu ha votado ‘sí’ a 80 iniciativas legislativas del Gobierno durante la legislatura.

¿Qué dijo Pedro Sánchez sobre Bildu antes de esta legislatura?

Antes del inicio de la actual legislatura en enero de 2020, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, afirmó que no pactaría con EH Bildu en varias entrevistas o declaraciones a los medios de comunicación.

  • Abril de 2015: en una entrevista en Navarra Televisión, con motivo de las elecciones autonómicas y municipales de 2015, Pedro Sánchez, entonces secretario general socialista, indicó que no aceptaría los votos de Bildu y que no pactaría con ellos. "Nosotros de Bildu no queremos nada" [min. 4:58]. "Con Bildu no vamos a pactar" [min. 7:45].

  • Febrero de 2016: Según recoge la Agencia EFE, Sánchez explicó que no hablaría con Bildu en las consultas previas a la sesión de investidura de marzo de ese mismo año, ya que tenían que "hacer muchas cosas antes" de que los socialistas se sentasen con ellos "aunque sea para decirles que no". "Tienen que hacer unas cuantas cosas bastante importantes para un partido como el nuestro, que ha sufrido el terrorismo en primera persona y ha estado siempre enfrente del terrorismo". "No me voy a reunir con Bildu", recoge una publicación de Twitter de la formación socialista, en palabras atribuidas a Pedro Sánchez en esas mismas fechas.

  • Septiembre de 2016: tras la repetición electoral de junio de 2016, y después de una reunión de la Comisión Permanente de la Ejecutiva del PSOE, Pedro Sánchez explicó que iniciaría una ronda de diálogos en la que se reuniría "desde el PP hasta los nacionalistas", a excepción de Bildu. "Con el único partido que no vamos a entablar diálogo es con Bildu. Cuando digo dialogar no es negociar", detalló Pedro Sánchez, según recoge un tuit del PSOE.

  • Junio de 2019: Pedro Sánchez, por aquel entonces presidente del Gobierno en funciones y líder del PSOE, mantuvo la misma posición de no pactar con EH Bildu para formar el Gobierno de Navarra tras las elecciones autonómicas y municipales de mayo de 2019. "El Partido Socialista de Navarra y el Partido Socialista Obrero Español tenemos la misma posición, y es que con Bildu no se acuerda nada", afirmó Sánchez a los medios de comunicación. "Lo que le estoy diciendo es que nosotros no vamos a pactar con Bildu" [min. 1:00].

¿Qué ha dicho Pedro Sánchez sobre acuerdos con Bildu en su última entrevista en 'Más de uno'?

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, explicó en una entrevista en el programa de Onda Cero 'Más de uno' el 19 de junio por qué no era cierto que el PSOE haya "gobernado con Bildu" durante esta legislatura. "Lo que ha habido son acuerdos puntuales sobre leyes concretas", dijo.

Preguntado por los pactos en "cuestiones puntuales" con la formación Bildu, Sánchez indicó que en su Gobierno no hay ningún ministro de Bildu [min. 9:18]. "No estamos hablando de que he gobernado con Bildu. No hay ministros, no hay consejeros. En segundo lugar, no hay un acuerdo de Gobierno con Bildu. Y en tercer lugar, lo que ha habido, lógicamente, es una dinámica parlamentaria con EH Bildu como con otras formaciones políticas para sacar adelante muchas de las leyes y los avances sociales que eran necesarios en este país" [min. 10:29].

Según sus propias palabras, un "acuerdo de Gobierno" implica contar con "ministros o ministras" dentro del Gobierno. "Un acuerdo de Gobierno significa haber firmado un acuerdo de legislatura con esa formación política. No lo hay. Lo que ha habido, efectivamente, son acuerdos puntuales sobre leyes concretas". Pedro Sánchez también detalló el número de reales decretos que se han convalidado con el apoyo de EH Bildu y el Partido Popular. "Hemos contado más veces con el PP a favor de la convalidación de esos reales decretos, en concreto 51, respecto a EH Bildu, 48 ¿Eso significa que hemos gobernado con el Partido Popular? No" [min. 11:16].

¿Han firmado acuerdos PSOE y Bildu?

"El acuerdo que Pedro Sánchez le ha negado a Alsina con Bildu. Aquí lo tenéis". Circulan en redes sociales contenidos (1, 2, 3) que recogen el 'Acuerdo político entre PSOE, Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común y Euskal Herria Bildu para la prórroga del Estado de Alarma' (sic). El documento recoge el acuerdo inicial entre el Gobierno y EH Bildu con el que conseguir el respaldo para la quinta prórroga del estado de alarma durante la pandemia de la COVID-19, no un acuerdo de Gobierno con esta formación. Tras la aprobación por parte del Consejo de Ministros, en la votación del Congreso de los Diputados del 20 de mayo de 2020 los diputados de EH Bildu se abstuvieron.

El acuerdo para la prórroga del estado de alarma lo firmaron el PSOE y Unidas Podemos, integrantes del Gobierno de coalición, con EH Bildu. En el texto, las tres formaciones indican que el objetivo del mismo es "adoptar las medidas necesarias para profundizar en las garantías de escudo social y económico para el conjunto de pueblos y trabajadores del Estado". Para ello, EH Bildu se comprometió en el mismo a "no obstaculizar la prórroga del estado de alarma" mientras el PSOE y Unidas Podemos cumpliesen "en tiempo y forma los términos del acuerdo".

Las medidas que se recogen en el escrito tienen "como destinataria la mayoría social y trabajadora vasca como la del conjunto del Estado Español". Inicialmente, se incluyó el compromiso de "derogar de manera íntegra la Reforma Laboral del año 2012 impulsada por el Partido Popular". Cuando el texto se hizo público, el PSOE rectificó este punto del acuerdo y excluyó la palabra "íntegra".

Según recoge El País, el PSOE envió un mensaje de WhatsApp a los periodistas que siguen las informaciones del partido, a modo de "nota aclaratoria", en el que se detallaba que este punto quedaría redactado así: "Derogaremos la reforma laboral. Recuperaremos los derechos laborales arrebatados en la reforma laboral de 2012. Impulsaremos en el marco del diálogo social la protección de las personas trabajadoras y recuperaremos el papel de los convenios colectivos". Detallaron tres puntos concretos a derogar:

  • La posibilidad de despido por absentismo causado por bajas por enfermedad.

  • Las limitaciones al ámbito temporal del convenio colectivo.

  • La prioridad aplicativa en los convenios de empresa sobre los convenios sectoriales.

El acuerdo también incluyó una "mayor capacidad de gasto para políticas públicas destinadas a paliar los efectos sociales originados por la crisis del COVID-19". "Para las Entidades Locales, estos gastos en políticas sociales serán exceptuados del cómputo de la regla de gasto. La capacidad de endeudamiento de la Comunidad Autónoma Vasca y la Comunidad Foral de Navarra se establecerán exclusivamente en función de sus respectivas situaciones financieras".

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¿El PSOE gobierna con EH Bildu dentro en algún lugar?

No. En la legislatura entre 2019 y 2023 el PSOE no ha compartido gobierno con Bildu ni en Navarra ni en el País Vasco. Tras las elecciones del 28 de mayo, la posición del PSOE ha sido hasta el momento de publicar este artículo la de no facilitar gobiernos o investiduras a candidatos de EH Bildu. En Pamplona, votó en blanco, por lo que la alcaldesa electa ha sido la candidata de UPN, Cristina Ibarrola. En el caso del País Vasco, el PSE se ha aliado con el PNV para gobernar en las tres diputaciones forales y las principales ciudades. 

¿Dónde ha apoyado EH Bildu al PSOE para que pueda gobernar?

Técnicamente en ningún sitio. Pero con su abstención en 2019, María Chivite, candidata del PSOE, fue investida presidenta de Navarra. Por otro lado, EH Bildu se ha abstenido en todas las votaciones de los presupuestos autonómicos de Navarra, lo que ha permitido al gobierno de Chivite sacar adelante las iniciativas presupuestarias.

A nivel nacional, los diputados de Bildu se abstuvieron en la votación que invistió a Pedro Sánchez como presidente del Gobierno a principios de 2020. En las dos mociones de censura celebradas en 2020 y 2023, votaron en contra del candidato alternativo a Pedro Sánchez.

¿Cuántas iniciativas parlamentarias del Gobierno han contado con el apoyo de Bildu?

EH Bildu ha apoyado, al menos, 33 proyectos de ley de los 71 que se han aprobado en esta legislatura, tras revisar las votaciones plenarias registradas en el Congreso. Por otro lado, ha votado a favor de convalidar 47 reales decretos-leyes de los 96 que el Gobierno ha publicado. En cuanto a las prórrogas de los estados de alarma (seis en el primer estado de alarma y una en el segundo), EH Bildu se ha abstenido en todas las votaciones.

El PP, principal partido de la oposición en la última legislatura, ha apoyado al menos 16 proyectos de ley. En el caso de los reales decreto-ley, ha votado a favor de convalidar 51.

¿Qué ha aprobado el Gobierno con el apoyo de Bildu?

En total, EH Bildu ha votado a favor de 80 iniciativas legislativas del Gobierno, tras revisar las votaciones del Congreso. Entre ellas, destacan el apoyo a todos los presupuestos generales presentados por el Gobierno; el voto a favor en leyes de alto contenido social como la de memoria democrática o la de vivienda; o el sí en normas de corte económico como el real decreto-ley que impulsó el sistema ibérico del gas o el de medidas para contener los efectos de la guerra de Ucrania. Puedes consultar el listado completo en la tabla siguiente:

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