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Qué es el Pacto Verde de la UE y cómo afecta al sector primario

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Claves
  • El Pacto Verde Europeo busca lograr la “neutralidad climática” en la Unión Europea (UE) para 2050 mediante regulaciones en sectores como la energía, la industria y la agricultura
  • Algunas de sus estrategias y sus medidas han provocado tensiones en el sector agrario porque consideran que se trata de regulaciones excesivas que les perjudican económicamente
  • Ante las protestas y la presión política, la Comisión Europea ha relajado algunas medidas, pero mantiene sus objetivos climáticos
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Con el acuerdo de presupuestos en la Comunidad Valenciana entre el PP y Vox, uno de los temas que se ha puesto sobre la mesa ha sido la aceptación o rechazo del Pacto Verde Europeo. En el último año, desde el sector agrario ha habido críticas contra las regulaciones medioambientales asociadas al Pacto Verde, como la reducción del uso de fitosanitarios o dejar parte de sus terrenos para la recuperación de la biodiversidad.

El Pacto Verde Europeo fue una de las primeras medidas del ejecutivo de Ursula Von der Leyen en 2019 y ha vertebrado las políticas medioambientales de la UE en la última legislatura en sectores como la energía, la industria o la agricultura. En 2025, la Comisión ha retrocedido en algunos aspectos, como la relajación de las exigencias burocráticas a las empresas por motivos medioambientales, pero no en sus objetivos.

Las opiniones y puntos de vista expresados solo comprometen a su(s) autor(es) y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea. Ni la Unión Europea ni la autoridad otorgante pueden ser considerados responsables de ellos.

El Pacto Verde Europeo es una hoja de ruta política que busca la “neutralidad climática” para 2050 en la UE

El Pacto Verde Europeo o European Green Deal es un paquete de iniciativas políticas de transición ecológica que tienen como objetivo que la Unión Europea alcance la “neutralidad climática” para 2050. Fue una de las primeras políticas aprobadas por la Comisión presidida por Von der Leyen en el año 2019. 

En líneas generales, el Pacto Verde es la traducción del compromiso de la UE con el Acuerdo de París de 2015 en el que los países del mundo se comprometieron a mantener el calentamiento global en un máximo de +1,5ºC con respecto a la época preindustrial (1850-1900).

Se trata de una hoja de ruta que a lo largo de los años se ha ido traduciendo en normativas y medidas específicas dentro del sistema legislativo europeo y las leyes nacionales. Actúa sobre distintos ámbitos y sectores económicos como el cambio climático, la energía, la industria, la agricultura, el transporte, la contaminación o la naturaleza y biodiversidad.

Hay una cronología del Pacto Verde Europeo desde 2019 en la web del Consejo Europeo. Uno de sus hitos fue la aprobación en 2021 de la Ley Europea del Clima, la cual introdujo el “Objetivo 55” que busca reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero al menos un 55% con respecto a los niveles de 1990

 “De la granja a la mesa” y “Biodiversidad 2030”: las estrategias que involucran al sector agrario

El Pacto Verde está formado por estrategias dirigidas a diferentes sectores, pero las que involucran mayormente al sector agrario son dos:

  • “De la granja a la mesa”: su objetivo es que el sistema alimentario sea más sostenible. Establece objetivos como el de reducir a la mitad el uso de los plaguicidas, reducir los fertilizantes en al menos un 20%, reducir un 50% el uso de antimicrobianos en animales, ampliar la superficie dedicada a la agricultura ecológica al 25%, luchar contra el fraude alimentario o mejorar el bienestar de los animales.

  • “Biodiversidad 2030”: esta estrategia busca proteger la naturaleza y evitar la degradación de los ecosistemas. Algunas de sus acciones han sido ampliar la red Natura 2000, aprobar una ley de restauración de la naturaleza, impulsar una ley de protección del suelo o avanzar en la eliminación de obstáculos fluviales.

Estas estrategias han influido en la última reforma de la PAC 2023-2027 aprobada en 2021, que está ahora en vigor. Un informe de la Comisión Europea de 2023 sobre los planes estratégicos de la PAC remitidos por los países miembros muestra la relación entre las estrategias del Pacto Verde y las políticas de la PAC. Un ejemplo es la introducción de los ecorregímenes, unas ayudas específicas para llevar a cabo prácticas agrícolas sostenibles.

Según la UE, la agricultura representa casi el 11 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en el territorio europeo, principalmente por las emisiones de metano del ganado y el óxido nitroso procedente de los suelos. De hecho, el 40% del presupuesto de la PAC 2023-2027 está destinado a preservar los recursos naturales y contribuir a la acción por el clima.

Las asociaciones agrarias protestan por las nuevas regulaciones medioambientales asociadas al Pacto Verde

Durante las protestas europeas de febrero de 2024, asociaciones de agricultores y ganaderos, como ASAJA y Copa-Cogeca (el mayor lobby agrario de Europa), manifestaron desacuerdos con algunos objetivos del Pacto Verde. 

Según France24, los agricultores afirmaban que sus exigencias ambientales reducen su competitividad frente a los productos importados y la presión de las manifestaciones logró que la Comisión se echase atrás en medidas como la de reducir el uso de pesticidas a la mitad para 2030 o dejar el 4% de terrenos para barbecho, una condición que se había incluido en las ayudas de la PAC. En Maldita.es os contamos en detalle los motivos de estas protestas, en las que también se pedía parar la negociación del acuerdo UE-Mercosur o mantener las subvenciones al diésel agrícola.

También contamos que el Pacto Verde, la ley de restauración de la naturaleza o la PAC han protagonizado las narrativas que acusan a la UE, los gobiernos y las élites de usar las regulaciones medioambientales para destruir el campo que han circulado por Telegram.

Vox y otros partidos europeos conservadores están haciendo presión contra el Pacto Verde

Vox se hizo eco de las protestas del campo y su rechazo al Pacto Verde se ha intensificado desde la llegada de Donald Trump al Gobierno de Estados Unidos, llegando a calificarlo como el “gran arancel” para el campo, la industria o el transporte.

La postura de Vox no es un caso aislado. Este artículo de Politico.eu publicado en febrero de 2025 cuenta que los partidos afines a Vox en Europa, y otros partidos conservadores tradicionales de la UE están presionando para la modificación del Pacto Verde con la principal crítica de que sus regulaciones excesivas perjudican a la economía

Según cuenta El País, en la nueva legislatura de Von der Leyen, por el momento la Comisión no ha modificado sus objetivos climáticos, pero sus políticas verdes están dando un paso atrás. Una de las prioridades de la Comisión ha sido trabajar en la “simplificación administrativa”, que quiere reducir la burocracia y las exigencias informativas para las empresas en temas medioambientales.

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